Минздравсоцразвития подготовил концепцию развития накопительного пенсионного страхования. В документе предлагается ряд мер, которые расширяют права негосударственных пенсионных фондов и работодателей, создающих НПФ для своих сотрудников. Также министерство думает о том, чтобы освободить ПФР от функции распоряжения средствами пенсионных накоплений, передав средства, которыми сегодня управляет ВЭБ, специально созданному НПФ со стопроцентным государственным участием. А функции регулятора пенсионного рынка можно передать Роструду, сообщает РБК daily.

Замглавы Минздравсоцразвития Юрий Воронин отмечает, что новая концепция развития рынка накопительного страхования предполагает, что государство может создать новую структуру – Накопительный фонд, куда будут передаваться все средства пенсионных накоплений, которые сейчас контролирует Пенсионный фонд. Выходит, что ПФР освободится от несвойственных ему функций, сосредоточившись на администрировании страховых взносов, учете и выплате пенсий и социальных пособий. Речь идет, как минимум о 479,8 млрд. рублей, которые находятся под управлением ВЭБа.

В этот же государственный Накопительный фонд планируется передать и средства ПФР, которыми сейчас управляют частные УК. Это еще около 70-75 млрд. рублей.

Для НПФ также готовится ряд послаблений. Например, они смогут заключать договоры с клиентами не в рамках системы обязательного пенсионного страхования, которое предполагает, в частности, пожизненную выплату пенсий, а делать это в индивидуальном порядке. «На Западе обычно НПФ выплачивают пенсии не более 10–15 лет, а если человек хочет получать пенсию пожизненно, то он покупает у страховой компании аннуитет», – отмечает Воронин. Он говорит, что данное новшество касается только накопительной части пенсии: государство будет выплачивать страховую и базовую часть пенсии пожизненно.

Однако НПФ, как говорят в Минздравсоцразвития, получат возможность, в частности, заключать договоры, которые предусматривают наследование пенсии одним из супругов, назначать досрочные выплаты пенсий или даже по желанию клиента использовать их для погашения банковских кредитов.

Преференции получат и работодатели, которые создают для своих сотрудников НПФ. Им позволят инвестировать пенсионные деньги в аффилированные с НПФ компании.

В результате в Минздравсоцразвития планируют, что к 2023 году свыше 20% от экономически активного населения будут участвовать в программах дополнительного пенсионного страхования, а коэффициент замещения заработной платы по выходу на пенсию для участников негосударственных пенсионных программ достигнет 70%. В министерстве надеяться, что через 10–13 лет более половины владельцев пенсионных накопительных счетов переведут свои деньги в НПФ.