Россия продолжает работать над тем, чтобы зарубежные специалисты высокой квалификации ехали в страну. Последние поправки к закону "О правовом положении иностранных граждан" уже готовы. Они дадут иностранным специалистам, без которых не провести модернизацию, особые льготные условия.

Депутаты считают, что это поможет пополнить штат иннограда в Сколково и вернуть из-за границы российских специалистов. Новый законопроект должен способствовать и тому, чтобы наука встала на рельсы коммерциализации и начала приносить деньги, полагает доктор экономических наук, политолог Иосиф Дискин:

"Привлекать специалистов и, прежде всего, возвращать соотечественников нужно, потому что главная проблема сегодня модернизации - это не столько новые исследования, сколько понимание того, как эти исследования превращаются в коммерческие проекты, как это приносит деньги и бюджету, и рабочим местам и так далее. Поэтому это решение своевременное, и теперь необходимо организовать привлечение действительно квалифицированных людей, которые дадут реальный вклад в развитие и образовательного потенциала, и науки, и экономики страны".

Высококвалифицированные иностранцы получают после принятия законопроекта массу льгот. Например, разрешение на работу в России будет выдаваться вне квот Федеральной миграционной службы, достаточно лишь письменного ходатайства. Оно должно быть рассмотрено всего за 2 недели. Для сравнения: сейчас оформление документов для иностранцев занимает от 12 до 23 месяцев. Разрешение на работу высококвалифицированные специалисты будут получать на весь срок трудового договора, но не более чем на 3 года (сейчас - 1 год) с возможностью неограниченного числа продлений. Одновременно с разрешением иностранный специалист и его семья получат и вид на жительство в России. Налог станет 13% вместо сегодняшних 30-ти.

Законопроект также устанавливает правила и для иностранцев, не обладающих большими научными талантами. Таких в России немало: более трех миллионов трудовых мигрантов из стран СНГ, прибывших по безвизовому режиму, трудятся у физических лиц. Они должны будут покупать патент, который стоит тысячу рублей и позволяет работать месяц с продлением до года. Причем вопрос разграничения высоко- и невысокоинтеллектуальных работников определяется их зарплатой. Так, высококвалифицированными будут считаться те иностранные трудящиеся, чей заработок в России составляет не менее 2 000 000 рублей в год. Однако правительству предоставляется возможность в случае необходимости снизить эту планку.

Практика приглашения забугорных специалистов вполне вписывается в исконно русские традиции, напоминает экономист Евгений Гавриленков:

"Любой приток рабочей силы, особенно если речь идет о высококвалифицированных специалистах, крайне полезен. Достаточно вспомнить, что в предыдущие столетия многие такие прорывные шаги, будь то модернизация флота или в целом экономики, во многом осуществлялись благодаря именно такому культурному, деловому обмену. Когда не только российские люди могли путешествовать, учиться западному опыту, но и такое взаимное проникновение, приток немецких и французских и голландских специалистов, начиная еще с допетровских времен. Это было то, что всегда двигало Россию вперед".

Радикальное упрощение миграционного законодательства для иностранных специалистов содержалось в предложениях Минэкономразвития по улучшению инвестиционного климата. Это было ключевое требование, ведь модернизация, как и при Петре Первом, без умных кадров невозможна. Поправки к закону должны вступить в силу 1 января 2011 года.