В 2011-2013 году в России будут существенно сокращены пособия по временной нетрудоспособности. Как сообщается, соответствующие поправки предусмотрены проектом бюджета федерального Фонда социального страхования (ФСС).

В частности, среди предлагаемых разработчиками документа нововведений – повышение стажа страхования, дающего право на 100-процентную компенсацию среднего заработка работника на период заболевания. В настоящее время такое право обеспечивается страховым стажем более 8 лет. Этот предел предлагается увеличить до 15 лет. 80-процентную компенсацию будут получать люди со стажем более 8 лет (сейчас – более 5 лет), 60-процентную – со стажем менее 8 лет (сейчас – менее 5).

Этим новации не ограничиваются. Так, ФСС предлагает увеличить количество дней больничного, которые оплачивает работодатель, с двух до трех. При этом при расчете суммы компенсации предлагается исходить из средней заработной платы в течение 24 месяцев, а не года, как в настоящее время.

Авторы поправок не скрывают, что такие нововведения могут существенно сократить дефицит бюджета ФСС. Имеющийся дефицит сейчас покрывается государством. Ожидается, что Фонд сможет сэкономить не менее 50 миллиардов рублей.

Известно также, что граждане, получающие больничный на срок более четырех месяцев, будут обязаны пройти экспертизу трудоспособности на предмет присвоения инвалидности.

Как ранее заявила глава Минздравсоцразвития Татьяна Голикова, в период экономического кризиса со стороны работодателей участились жалобы на злоупотребления сотрудников, которые, пользуясь чрезмерной лояльностью или алчностью медиков, вполне легально получают возможность «отдохнуть» от трудовых будней.

«Больничные листы – это очень тяжелая и социально уязвимая тема, – подчеркнула министр. – Однако вольготная ситуация, которая складывалась на протяжении многих лет, показала все свои недостатки».

Утверждение главы Минздравсоцразвития подтверждает статистика. Ежегодно в России выдаётся порядка 30 млн больничных листов. На выплату пособий по ним только в первом квартале 2010 года Фонд соцстраха направил 44 млрд руб., что на 15% больше, чем за соответствующий период прошлого года. В целом за первые три месяца текущего года фондом было оплачено 97,2 млн дней временной нетрудоспособности по 8,1 млн страховых случаев.

Эксперты объясняют возросшую популярность больничных листов тем, что с 1 января этого года среднедневной размер пособия по временной нетрудоспособности вырос на 21%. И сейчас недомогание в течение суток компенсируется 453 руб. Кроме того, вырос и «потолок» выплат по больничным листам. Если в прошлом году максимальная сумма, на которую больной мог рассчитывать за месяц болезни, составляла 18270 руб., то в нынешнем она увеличилась до 34583 руб. При этом нужно учесть, что средняя зарплата большинства россиян не дотягивает до такого размера, поэтому им, безусловно, выгоднее отдохнуть на липовом больничном и после получить от 80 до 100% оклада. А купить бюллетень на рынке можно всего лишь за 1,5–2,5 тыс. руб. в среднем.

Как сообщалось ранее, чтобы искоренить порочную практику, Минздравсоцразвития намерено в два раза сократить срок освобождения от работы. С принятием закона врачу будет позволено выписывать больничный лишь на 15 дней (сегодня – до 30), а дальше решение будет принимать специальная врачебная комиссия в присутствии представителя Фонда соцстраха.

При этом в министерстве подчёркивают, что больные, которые действительно нуждаются в длительном лечении, никак не пострадают. «Изменятся только сроки и порядок выдачи больничного листа, – подчёркивает директор департамента организации медицинской помощи и развития здравоохранения Минздравсоцразвития Ольга Кривонос. – Комиссии нужно будет понять, какое лечение необходимо больному: нуждается ли он в стационаре, дополнительной реабилитации или консультации узких специалистов».

Тем не менее пока остаётся нерешённым вопрос с расширением штата Фонда соцстраха, сотрудники которого должны присутствовать на каждой медкомиссии. Ежедневно в каждой поликлинике проходит от 3 до 20 таких заседаний. Но в министерстве обещают найти оптимальную модель взаимодействия, опробовав её вначале в нескольких пилотных регионах и крупных компаниях.